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補短板增后勁、多地民生工程建設提速

來源:經濟參考報  發表日期:2022-07-22 瀏覽:
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  近日,多地陸續亮出上半年民生工程建設“進度單”,不少項目超時序完成。進入下半年,多地接續發力推進民生工程建設,著力補短板強弱項增后勁。其中,養老服務設施、公共體育設施、城市停車設施建設等成為亮點。


  民生工程建設提速


  走進安徽省蕪湖市南陵縣畢家橋書房,不少讀者正在埋頭閱讀。窗外熱浪翻滾、蟬聲起伏,書房內清涼宜人、書香陣陣?!爱吋覙驎渴俏覀儭?5分鐘閱讀圈’建設的第一個閱讀場所?!蹦狭昕h圖書館館長周飛舟說,“15分鐘閱讀圈”的建設,既滿足了群眾就近閱讀的需求,又能弘揚地域文化。


  2022年,安徽省擬實施20項民生工程,包括區域醫療水平提升行動等10項民生大事,以及“15分鐘閱讀圈”等10件關鍵小事。其中,圍繞“15分鐘閱讀圈”,安徽省擬建設600個城市閱讀空間,構建全民閱讀服務體系。截至6月底,全省已有419個城市閱讀空間建成并投入運營。


  從近日多地上半年民生工程建設“進度單”看,不少項目超時序完成。


  其中,河北省2022年以來圍繞教育、醫療、養老、文化體育、環境整治等領域,實施20項民生工程。截至6月底,棚戶區改造工程計劃開工11.7萬套,已開工9.46萬套,占年度任務的80.9%;計劃建成棚改安置房10.5萬套,已建成9.44萬套,占年度任務的89.9%;計劃新增城市公共停車位不少于20萬個,已建設停車位17.6萬個,占年度任務的88%。


  河南省2022年重點民生實事涉及老舊小區改造、學前教育、養老服務等十個方面。截至6月底,開工改造城鎮老舊小區30.07萬戶,完成年度目標任務的81.27%;累計新建和改造農村公路4890公里,占年度目標任務的97.8%;完成117所新建公辦幼兒園,完成年度目標任務的58.5%;智慧養老服務平臺入網1053萬人,15個省轄市提前完成年度目標任務。


  “今年以來,各地民生工程建設更加注重補短板,包括老舊小區改造、養老托育服務建設等。投入規模明顯加大、項目推進節奏加快,發揮了穩投資、穩增長的作用?!敝袊y行研究院研究員范若瀅表示。


  接續發力補短板增后勁


  晚風徐來,安徽銅陵市銅官區一處鐵路橋下的運動場里,燈光明亮,熱火朝天。銅陵市在建設專門體育設施的同時,充分利用廢舊碼頭、立交橋下、城市小區、鄉村閑置用地等,“見縫插針”建設戶外體育運動場地。


  “今年我們規劃打造‘15分鐘健身圈’。結合行政區劃、人口密度、服務半徑等要素,將在一縣三區范圍內再布局建設75個全民健身場地?!便~陵市教體局群體科科長方磊說。


  進入下半年,民生工程建設如何接續發力、補短板增后勁?


  國家發展改革委近日表示,加強保障性安居工程及配套基礎設施建設,加快推進城市燃氣管道等老化更新改造和排水設施建設,著力加強社會領域建設。住房和城鄉建設部、體育總局等相關部門也圍繞加強城市停車設施建設、加快推進體育設施建設等頻頻部署。


  地方上緊鑼密鼓推進,養老服務設施、公共體育設施、城市停車設施建設等成為亮點。


  位于粵西湛江市的“碧海社區體育公園”正在加緊建設,即將投入使用。紅藍色跑道穿行在翠綠的草地和樹木之間,健身器材、童趣廊、輪滑場、自然滑梯散布在公園之間。據悉,廣東正加大公共體育場地設施建設,補齊公共體育場地設施短板,推進社區體育公園建設,“十四五”時期計劃推動建設2200多塊足球場地。


  此外,養老服務設施建設方面,安徽《城市居住區配套建設養老服務設施實施細則》自7月20日起實施,明確新建居?。ㄐ。﹨^按照每百戶不得低于30平方米、單體面積不得低于350平方米的標準配套建設養老服務設施。


  停車設施建設方面,貴州提出結合城鎮老舊小區改造等城市更新行動,通過內部挖潛增效、片區綜合治理等方式,積極擴建新建停車設施。


  有效吸引社會資本


  業內建議,地方在謀劃建設民生工程時,要盡力而為、量力而行,同時調動社會資本積極性。


  范若瀅認為,建設民生工程時既要謹防“面子工程”“形象工程”,也要統籌現實條件和承受能力。還要區分項目輕重緩急,合理安排項目資金,突出重點、提高效率?!霸诎l揮財政資金作用基礎上,鼓勵商業銀行、社會資本等參與民生工程項目建設。要創新運營模式,挖掘部分民生項目的商業效益?!?/p>


  光大證券金融業首席分析師王一峰表示,作為基建細分領域之一,民生工程項目可拉動相關領域上下游需求,推動保民生與穩增長形成合力?!皯塾谕晟崎L效機制,以惠民為出發點,尋找項目社會效益與經濟效益的平衡點,提升社會資本參與項目建設的積極性?!?/p>


  有關方面正加快探索。以停車設施建設為例,住房和城鄉建設部近日表示,積極培育和發展城市停車設施建設運營的市場化主體,鼓勵各地對符合條件的停車設施建設項目,制定出臺資金、土地等方面的支持政策。


  廣州發文提出,推動在用地、審批、投資、建設、運營、管理等方面改革創新,有效吸引社會資本參與停車設施投資、建設、運營、管理,形成多元化投資、多渠道建設、規范化運營、智能化管理的發展模式。(記者 班娟娟 胡銳 劉宏宇)


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